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淺談在非公企業中推進工資集體協商需要把握的幾個問題

【字體: 】 更新時間:2015/12/16 0:00:00 瀏覽次數:

當前,非公企業勞動關系已成為構建和諧社會的重要組成部分,對于非公企業和職工來說,最大的和諧就是在企業發展和效益提高的基礎上,職工的收入有同向增長。而作為構建和諧勞動關系的重要抓手,在非公企業普遍建立工資集體協商機制已成為實現勞資共贏的最佳契合點,本文中,筆者將結合兩年來的工作實踐對在非公企業中開展工資集體協商需要把握的幾個重要問題進行簡要分析。

一、加強宣傳引導,調動勞資雙方的積極性

工資集體協商是勞資雙方的協商,任何一方不支持、不配合都是不可能實現的。但是,非公企業的產權屬性決定了經營者在企業的絕對支配地位,他們片面地將“企業自主決定”理解為企業單方決定工資,進行工資集體協商就要加薪,加薪會造成經營成本提高,影響企業的發展和競爭力,進而對開展工資集體協商有偏見和抵觸情緒。許多職工不會談也不敢談,對開展工資集體協商抱觀望、等待態度,積極性不高。因此,要想順利開展協商,首先要改變非公經營者的認識,調動職工的積極性。要解決這個難題,地方工會要充分發揮主導作用,成立工資集體協商指導員隊伍,直接深入企業開展宣傳引導工作:

一是宣講工資集體協商法律法規。工資集體協商是有法律法規明文規定的工作,企業不能 “任性”的不做,工會也不能“任性”的來做,必須嚴格依法推進。特別是《遼寧省企業工資集體協商條例》已經正式頒布,標志著我省工資集體協商工作正式步入有法可依階段,對于規范集體協商行為,形成集體協商合力,促進集體協商依法、平和、理性、有序進行具有十分重要的意義。要通過深入細致的宣講讓非公企業老板和職工知法、懂法、守法、用法,在法治軌道上開展工資集體協商工作。

二是宣講工資集體協商的作用意義工資集體協商制度是現代企業制度的重要特征,實行工資集體協商,建立科學規范的工資共決機制、支付保障機制與正常增長機制,既能夠減少因工資分配問題引發的勞動糾紛和利益矛盾,把勞動者的利益訴求納入理性合法的軌道,促進勞動關系雙方理解溝通、真誠合作;又有助于調動職工積極性、提高生產效率、促進企業利潤增長,進而維系勞資和諧、穩定勞動關系,保障企業持續健康發展,對企業和職工都是一件雙贏的好事。

企業經營者的認識改變了,職工有了積極性,就破除了工資集體協商工作的第一道堅冰。

二、抓住關鍵步驟,保證工資集體協商見實效

1、堅持雙贏原則。大河漲水小河滿,不積溪流無以成江。企業依靠職工發展,職工依靠企業生存,二者是一個事業、利益和命運相統一的共同體,正如水滴和江河的關系。在協商中要始終堅持兼顧維護職工利益和促進企業發展相統一的原則,這就要求行政方要向全體職工公開企業的生產經營狀況,讓職工清楚了解,進而立足企業生產經營實際,尋求合理合法的個人利益,在實現“雙贏”的前提下,達成共識。

2、協商議題問需職工。每個企業規模不同、性質不同、經營狀況也不同,協商的內容不可能千篇一律,那么協商議題從哪里來?議題要想因企制宜,可行合理,首先,要分清法定內容和可協商內容,如基本社會保險項目、最低工資標準、休息休假等內容不在協商范圍之內,是企業必須要履行的法定責任;而工資調整幅度、高溫津貼、取暖費報銷、補充醫療、養老保險等屬于可協商的范疇。其次,要針對可協商的內容結合企業實際廣泛征集職工意見。企業工會可以通過發放職工調查問卷、職工意見卡、召開職工代表座談會等形式廣泛聽取職工述求,然后從中梳理出協商議題。

3、打有準備之仗。機會總是留給有準備的一方,要想追求協商利益最大化,必須要有備而去。首先,協商前雙方要收集大量資料,如相關法律法規、勞動力市場價位、同行業勞動者平均工資水平、行業勞動力工資指導價位、企業生產經營平均利潤以及通過精細測算得出的具有說服力的相關數據等資料,都可以成為有力的協商依據。其次,掌握一定的協商策略和技巧也是十分必要的,選擇恰當的表達方式更容易讓對方接受本方的主張。再次,企業工會要隨時與上級工會領導機關溝通,尋求指導和幫助,并及時掌握最新的協商政策。

4、擅用書面預商。在非公企業開展工資集體協商,做好正式協商前的預商工作,是非常關鍵的環節。因為非公企業老板,習慣在職工工資、福利等問題上個人說了算,如果事先不做好溝通工作,容易使談判陷入僵局。以書面的方式進行預商,把相關法律法規及數據資料等完整全面展現給對方,反復溝通,充分發表意見,積極尋求勞資雙贏的結合點和平衡點,做到心中有數,為正式協商奠定扎實基礎。

5、通過職代會確保效力。工資集體協商涉及到每個職工切身利益,必須依法通過職代會確保合同的公信力、執行力和法律效力。會前,將工資專項集體合同(草案)公示或下發每個職工手中征求意見;會中,把向全體職工代表做詳細的《簽訂<工資專項集體合同>(草案)說明》,公開協商全過程,作為無記名投票表決合同草案的必要前置程序;會后,合同(草案)簽訂后及時向全體職工公示。

三、做好典型示范,以點帶面提高非公企業工資集體協商質量和水平

一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園。工資集體協商要想達到集群效應還是一項任重而道遠的長期工作,筆者認為,要想扎實推進,要采取典型引路,以點帶面,以大促小,逐步推廣的工作模式。一是建立一支推廣典型的協商指導員隊伍。工資集體協商是一項政策性、專業性都很強的工作,地方工會的指導不可或缺,而培養一批既熟悉法律法規和政策要求,又懂得勞動工資、財務管理、企業生產經營等業務知識,并不斷學習、不斷更新知識儲備的專兼職協商指導員發揮“傳幫帶”作用勢在必行。指導幫助企業工會收集資料、擬定方案、規范程序、起草文本,保證協商順利進行。二是培養一批充當典型的優秀企業。發揮典型示范效應,是提高工資集體協商質量和實效的有效途徑。挖掘不同行業、不同類型、不同規模的協商典型,建立典型案例數據庫,實行動態化管理。充分發揮那些將工資集體協商工作做細做實企業的示范作用,善于找到典型企業的“閃光點”,總結提高,體現創造性、把握規律性,把典型企業的好做法升華為普遍經驗。三是創新一套傳播典型的工作模式。在理論培訓的基礎上要注重對實際操作的講解和引導,內容貼近基層實際,形式符合基層需求。例如召開協商觀摩會,制發協商經典案例光盤,以老帶新、以大帶小、共建結對子,邀請工資集體協商做得出色的非公企業老板和工會主席現場說“法”,介紹經驗和做法,特別是協商給職工帶來的看得見摸得著的實際利益讓職工精神面貌煥然一新、企業效益蒸蒸日上的鮮活案例,大大調動了非公企業經營者的積極性。

兩年來,錦州市總在工作實踐中不斷探索,扎實推進非公企業開展工資集體協商工作,取得了初步成效。截止目前,全市80%的百人以上非公企業規范建立了工資集體協商制度,據不完全統計,20142015年度開展工資集體協商的企業職工工資平均增長8%,最高漲幅為20%。僅以所調查的50家典型單位為例,協商成果涉及金額約為 7054.16萬元,惠及職工達21000余人。職工福利包括增派通勤車,改善職工就餐環境、伙食質量,增加防暑降溫費、體檢費、文體活動費、困難職工補助,安排職工旅游休養,提高取暖費報銷標準等關系職工切身利益的項目明顯增加,職工的積極性得到了充分調動,在當前經濟下行壓力不斷加大的形勢下,直接促進了企業經濟的逆勢發展,維護了勞動關系的和諧穩定。

在非公企業開展工資集體協商工作方興未艾,但在不斷探索的工作實踐中已取得了豐富成果和寶貴經驗。我們應當本著實事求是、與時俱進的求實態度,不拘泥于理論教條和實際案例,把握機遇,迎接挑戰,根據實踐中出現的新特點全面深入地推進這項工作的展開。





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