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民主管理企業的認知與方向

【字體: 】 更新時間:2018/11/28 0:00:00 瀏覽次數:

近年來,隨著社會經濟的不斷發展,各項社會管理制度的不斷完善,在企業管理中,民主管理工作有了很大的進步,特別是在非公經濟這一塊,基層企業職工對企業發展的方方面面開始享有部分知情權、參與權和表達權,這為進一步推動企業民主管理,加強基層民主法治建設創造了較為成熟的條件。法律制度的完善是社會進步的結果,與此同時,法律制度的完善也是社會發展的需要,只有社會發展的問題變得突出和引起社會的高度關注,出臺的相關法律規定才有針對性和實效性,才能把社會從一個高度推向另一個高度。

改革開放30多年,經濟領域的各種奇跡都離不開企業的參與。在企業管理中,付出巨大勞動貢獻的員工,相當部分的基本權益得不到很好的保障,近年來所發生的勞資糾紛,拖欠民工工資的現象屢見不鮮,給廣大的企業職工生產和生活帶來了沉重的壓力,企業成員之間,特別是管理層和員工層之間的不信任達到前所未有的高度,使社會發展的不穩定因素越來越多。
因此,推進企業民主管理工作制度化和常態化,不僅是對企業基層職工權益的維護,保障企業經營管理工作正常進行的必要手段和方法,同時也是創建和諧中國,提升社會文明程度的必由之路。
要全面推進企業民主管理制度,必須有好的社會基礎和民眾基礎,為此必須做好三個方面的工作:
一、全面提升廣大企業職工的政治素質,喚醒企業職工維權意識,為民主管理提供堅實的群眾基礎。隨著國家勞動法、勞動合同法等一批法律法規的頒布實施,以及依靠科技力量帶來的通訊、傳媒信息渠道的暢通,新生代員工普遍增強了維權意識,勞動者與用工單位之間處于弱勢的地位正在悄然發生變化。
員工們敢于大膽表達個人述求,對不合理的的企業行為也會據理力爭。員工維權的途徑開始變得多樣化,信訪、調解、仲裁、監察、法律等手段都是他們獲得個人權利維護的通道,這為解決勞動爭議案件,化解勞資之間的矛盾提供了很好人脈支持。但僅有這一切還是不夠的,這只能說明我們的民主管理已經有了比較成熟群眾基礎。目前我們普遍推出的企業民主管理,是一種基層的民主政治制度,政治制度的實施是需要有政治覺悟的人來支撐和倡導的。現在企業員工多數維權的做法是基于一種對個人利益的覺醒而非群體利益的關注,雖然這是一個過程,沒有個人利益的覺醒就沒有對集體利益的關注,但這樣的進程還是需要加快的。企業民主管理需要一大批能夠代表企業職工,并且敢于代表企業職工的真正的職工代表,這些人群的存在是企業民主管理工作最有力量實踐者。
這樣的群體需要有較高的政治素質,需要有超脫于一般群眾意識的政治敏感性,需要有服務民眾,敢于犧牲個人利益,并且把維權當做是一種維護公眾和社會利益的責任來擔當的覺悟。這樣的職工代表才有和企業談判的能力和精神支撐。企業黨組織應該在培養這類人才上多下功夫,幫助他們在政治上真正成熟起來,成為名符其實的企業職工代表。
加快司法獨立進程,把民主管理和法治建設結合起來,為民主管理提供強有力社會法制環境。大多數企業在民主管理的問題上流于形式,一個根本原因在于企業職工仍然是企業中的弱勢群體,并且這樣的弱勢群體的利益不能得到全社會,特別是法治的全面維護。
職代會是否能夠履職,一方面職工代表要有全力維權的意識,另一方面,資方也要有約束,這些約束,既有道德層面的,更要有法律層面的,尤其是法律層面的約束,應該實實在在的法律面前人人平等。因此,司法的公正和獨立是非常必要的企業民主管理的基礎。如果司法無法做到公正,強勢的資方不承擔民主管理對其提出的義務責任,不對企業職工提出的任何合理要求給予答復,其行為在社會法制軌道上會肆意暢行,通過金錢的交易,只要付出的成本沒有超過支付給職工的待遇,企業就能有利可圖。所以沒有法律代價的付出,資方的逐利本性是不會受約束的。近年來,企業職工的維權激進案件屢有發生,不少企業甚至爆發出集體罷工和走向街頭的示威活動,甚至像通鋼殺死總經理這樣惡性事件的發生,他們其實都暴露了一個根本問題:當地政府在企業與企業職工的矛盾糾紛中,沒有盡到重視的職責。
之所以說不重視,是政府投鼠忌器,企業是地方財政的財神爺,得罪企業對地方財政和政府政績都不好,一旦企業倒閉或者搬遷,政府重新招商引資會更麻煩。所以,能拖就拖,能壓就壓。既是走到上法庭的層面,只要是企業有要求,政府還是會向司法機構施加影響,以促使案件朝向對資方有力的方面傾斜。司法獨立是法律真正維護每個人利益的前提,也是一個社會政治、經濟活動順利進行的基本保證。黨的十八屆三中全會再次提出了這個問題,通過事權財權的重新分配管理,讓司法獨立的真正實現速度越來越快,這也就意味著企業民主管理的社會支持越辣越有力量。
三、充分尊重社會的監督權,通過迅捷、公開、全面的社會監督,尤其是媒體監督,為民主管理提供輿論支持。企業民主管理工作的推進需要社會監督,需要社會輿論的參與和支持。無論是在任何社會里,對弱勢的關注和扶助,都是一種公德。在發達的資本主義國家,其企業經過了幾百年的洗禮,在不斷完善的社會市場經濟法律制度和道德的規范下,勞資之間的關系如何處理已經有了一整套成熟的模式,勞資雙方旗鼓相當,不分伯仲。
在中國,企業中的勞資關系還是有主次,有強勢方和弱勢方。企業職工受雇于企業,雖然社會為雙方的關系安排了很對的制度規定,但個人力量與企業力量的對峙還是不能不敗下陣來。社會輿論的監督及時到位,準確真實,一方面可以在道德上對不公正的一方形成壓力,對弱勢的一方形成輿論支持,另一方面,它也可以引起整個社會的關注和外部力量的介入,還原事件的真相,并且把事情盡快解決,不僅對弱勢一方的要求能還以公道,而且也能給強勢一方還以清白。
社會監督其實是一種第三方介入的做法,第三方的介入相對不帶有利益鏈接,不帶有情緒糾纏,能比較客觀公正地看待問題,因此,在對問題的解決上有雙方都能接受心理指引。企業的民主管理要不斷順利推進,充分尊重社會的監督權是十分有益的。所謂的透明、公開、公正,就需要監督,需要媒體,需要有大白于天下的勇氣。任何事情如此,企業的民主管理也是如此。



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