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新時代更好開展我市和諧勞動關系的構建

【字體: 】 更新時間:2018/12/20 0:00:00 瀏覽次數:

黨的第十九次代表大會提出了中國特色社會主義進入了新時代的重要論斷,對全面建成社會主義現代化強國作出了“兩步走”“兩個十五年”的新的戰略謀劃。面對新時代我國經濟社會正在和即將發生的深刻變化,面對“兩步走”“兩個十五年”戰略目標帶來的新的挑戰,勞動關系矛盾將更加突出和多變。工會組織作為勞動關系矛盾有產物,在促進新時代勞動關系和諧發展中的重要作用將更加凸顯。近日,鐵嶺市人社局、鐵嶺市總工會、鐵嶺市企業家協會和鐵嶺市工商聯聯合開展和諧勞動關系檢查,此次檢查重點圍繞勞動合同制度、集體協商制度和企業勞動爭議調解制度等企業內部協調勞動關系等內容,促進新時代勞動關系和諧發展。通過此次檢查,根據我市勞動關系呈現新特點,也相應提出解決措施。

一、我市新勞動關系呈現的新特點

(一)勞動關系多元化。我市經濟仍然堅持以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展的經濟制度,勞動關系將繼續呈現多元化的發展。伴隨著互聯網+及各種新經濟形態和新經濟組織的出現,過去勞動關系治理的主體除了政府、工會和企業傳統的“三方”,社會組織將作為“第四方”也必然參與勞動關系的治理和協調,發揮自身的應有作用。同時,既有的勞動關系三方內部,也將隨經濟結構的多元和勞動市場的分化而更加多元,比如行業協會和行業工會在勞動關系的建設中,作用將凸顯。主體的多元化,將使勞動關系更加復雜多變,但也為勞動關系的和諧發展創造了更多機會。

(二)我市勞動關系矛盾凸顯。我國已經進入 “決勝小康社會”的重要階段,緊扣我國社會主要矛盾變化是關鍵,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。每項任務都是在全面深化改革的前提條件下展開的。如當下進行的直接影響勞動關系穩定的推進供給側結構改革,對勞動關系產生進一步影響。一方面,供給側改革能夠引導勞動關系的良性發展并進一步促進和諧勞動關系的建立;另一方面,由去過剩產能導致的部分企業職工的離職和轉崗等可能會引起勞動關系的緊張,使和諧勞動關系面臨著重大的挑戰。

二、我市和諧勞動關系的三推進

(一)推進“大三方”勞動關系協調三方機制建設,從源頭上保障勞動關系和諧。一是在實體化建設上:一方面,現有三方機制,政府一方是以人社部門為代表,在涉及多方面勞動者利益時沒有決策權,代表性不強;工會一方由于體制和性質等方面的制約,代表性不足;企業一方無論是工商聯還是企業聯合會,都是自上而下發起成立的,代表性不夠。另一方面,三方組織的基層組織不完善,也存在著代表缺位的問題。因此,推進建立各級政府、工會與企業組織大三方協調機制建設勢在必行,通過完善組織網絡,增強各方代表性,充分發揮作用等方面,真正保障協調勞動關系三方會議在涉及勞動者利益的重大問題上發揮重要的作用。

(二)推進提高勞動合同制度管理,從源頭上規范勞動關系。一方面,要繼續大力宣傳《勞動合同法》等勞動法律,引導企業和勞動者雙方走出誤區,樹立勞動合同意識,依法規范雙方權利和義務。另一方面,要不斷完善相關勞動法律法規,充分發揮相關執法主體的應有作用。指導企業如何依法、合理、科學建立人力資源管理制度,完善企業規章制度,工會要幫助和指導職工與企業訂立和履行勞動合同,發揮工會組織在推進勞動合同全覆蓋中的重要作用。

(三)推進我市企業勞動爭議調解委員會的重要作用,從源頭化解勞動關系矛盾。一是建立健全企業勞動爭議調解組織。按照人力資源和社會保障局下發的《企業勞動爭議協商調解規定》,根據需要構調解委員會開展勞動爭議預防調解工作。調解委員會可以根據需要在車間、工段、班組設立調解小組。二是加強勞動爭議調解委員會委員的業務知識培訓。企業勞動爭議調解是化解勞動關系矛盾的第一道關口,是防止勞動關系矛盾激化和勞動爭議糾紛的關鍵環節。調解委員會作用發揮大小,取決于調解員的業務素質和協調能力。工會組織要把加強企業勞動爭議調解員隊伍建設作為推進企業勞動關系和諧發展的重要載體,通過加強相關法律法規知識和業務技能培訓。三是重視企業勞動爭議調解委員會作用發揮。企業應在人、財、物、場地經費等方面給予各類基層勞動爭議調解組織更多的規范和支持,同時建立和完善接待受理、督促履行、工作考評、檔案管理和統計報告等基本工作制度,建立辦案激勵機制,鼓勵調解人員積極高效辦理各類案件,使企業勞動爭議調解委員會真正成為勞動關系和諧的第一道“防火墻”。



發布單位:鐵嶺市廠務公開領導小組辦公室
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